Attendu que le Plan d’urbanisme est l’un des principaux outils qui guident et influencent, sur de nombreuses années, le développement physique, social, économique et culturel de Montréal et de ses quartiers, tant sur le plan du bâti que de l’aménagement, des usages, de la qualité des milieux de vie et de l’identité du territoire, ainsi que pour réunir développement urbain et valeurs patrimoniales et environnementales;
Attendu que 2017 a vu la Maison Alcan, inaugurée en 1983, classée comme patrimoine national pour sa valeur exemplaire de réalisation visionnaire de développement urbain, et a marqué le 25e anniversaire du premier Plan d’urbanisme de Montréal, adopté sous l’administration du Maire Jean Doré, dont l’ancien responsable de l’urbanisme, André Lavallée, a illustré lors d’une conférence URBA le 1er mars 2018, le caractère novateur de sa vision et du processus de son élaboration;
Attendu que l’actuel Plan d’urbanisme, adopté en 2004, ne reflète plus le territoire, les responsabilités nouvelles de la Ville de Montréal résultant notamment du statut de métropole et des ententes avec les gouvernements, ni les défis actuels – par exemple, la désaffectation massive du domaine institutionnel, industriel ou commercial au centre comme dans les quartiers –, et devra être mis à jour en tenant compte de ces réalités comme de l’évolution de la société montréalaise et d’une plus grande maturité collective qu’illustrent tant les concertations et les initiatives citoyennes que l’émergence de nouveaux modèles de développement immobilier;
Attendu que le processus de mise à jour et d’élaboration du futur Plan d’urbanisme doit être exemplaire et doté du temps, des ressources, des expertises et des consultations ou concertations nécessaires pour amener une vision d’avenir inspirante et une base de cohérence des outils d’aménagement de la Ville de Montréal, de ses arrondissements et de ses quartiers, en relation avec ceux de l’agglomération et de la région métropolitaine;
Héritage Montréal énonce les principes suivants pour un Plan d’urbanisme du XXIe siècle à Montréal :
- Le Plan doit reposer sur la reconnaissance de la ville et de ses quartiers comme formant un ensemble territorial et un paysage réel, habité et doté de sens et de valeurs incarnées dans les formes bâties, anciennes et actuelles, et les réalisations de qualité des sociétés qui l’ont façonné, renouvelé et enrichi au fil des générations et de bâtisseurs.
- Le Plan doit reconnaître la valeur distinctive du patrimoine bâti, paysager, urbain et naturel de Montréal et de ses quartiers, soutenir tant sa protection et sa mise en valeur par son bon usage, son entretien et sa revitalisation que son enrichissement par des projets inspirants et innovants, et assurer une architecture de qualité d’autant plus nécessaire lors de transformations majeures comme la densification ou la démolition.
- Le Plan doit donner la vue d’ensemble pour l’aménagement et le développement humain et économique de Montréal, ainsi qu’une base cohérente et engageante pour les politiques, les projets et les programmes, tant à l’échelle de la Ville, des arrondissements et des quartiers que de la région métropolitaine.
- Le Plan doit être complété de stratégies et d’outils novateurs comme les tables de concertation, les stratégies foncières et fiscales, les projets d’innovation transitoires ou d’appropriation culturelle, les mesures d’information et de pédagogie sociale ou les grands projets urbains.
- Le Plan doit être mis en œuvre par des moyens crédibles, transparents et accessibles, tant à la population qu’aux acteurs spécialisés; par exemple, des agoras biennales réunissant les responsables de la Ville et des arrondissements, la société civile, les acteurs socio-économiques, la population et les créateurs.
